Tip na článok
Smerujú na internet: Aj z klasických kasín sa hráči presúvajú do virtuálneho prostredia.

V otázke hazardu nemajú jasno ani vyspelé štáty sveta. Slovensko ide znovu meniť zákon

V legálnom i nelegálnom svete hazardných hier sa ročne krútia stovky miliárd eur. Len v samotnej Európskej únii (EÚ) táto suma predstavuje takmer deväťdesiat miliárd.

Galéria k článku (4 fotografie )
Smerujú na internet: Aj z klasických kasín sa hráči presúvajú do virtuálneho prostredia.
Čierny trh: „Ponuka nelegálneho hazardu rastie. Tváriť sa, že tu nie je, je farizejské,“ hovorí riaditeľ ASS Peter Papanek.
Konkurencia: Od budúceho roka by mali mať hráči možnosť vybrať si z ponuky legálnych stránok ponúkajúcich hazardné hry.

Napriek tomu jednotná legislatíva pre trh s hazardnými hrami v EÚ neexistuje ani ju nikto neplánuje. Tak sa štáty s týmto fenoménom boria, ako vedia. Jedni zakazujú, druhí liberalizujú, ďalší regulujú. Fakt je, a skúsenosti aj zo zahraničia to potvrdzujú, že nie je jednoduché nastaviť pravidlá tak, aby hazard zostal v prijateľných mantineloch a nezdanené peniaze sa nestrácali v prostredí čiernej ekonomiky. Nekompromisné reštrikcie sa totiž neosvedčili. Paradoxne, práve štáty, ktoré sa vydali cestou tvrdých zákazov a extrémneho daňového zaťaženia, dosiahli len to, že im začal bujnieť čierny trh a gambleri sa presunuli k ponuke, ktorá ich lákala viac. Do nelegálneho prostredia.

Zase inak

Aj Slovensko sa predvlani rozhodlo pre prvé reštrikcie, a to blokáciou nelegálnych stránok. Napriek tomu, že tieto stránky začalo blokovať, vlani do vreciek ich majiteľov pretiekli stovky miliónov eur. Nezdanených.

Konkurencia: Od budúceho roka by mali mať hráči možnosť vybrať si z ponuky legálnych stránok ponúkajúcich hazardné hry.
Konkurencia: Od budúceho roka by mali mať hráči možnosť vybrať si z ponuky legálnych stránok ponúkajúcich hazardné hry.
Archív

A tak je na svete návrh nového zákona, ktorý by mohol začať platiť od budúceho roka. Ten má ambíciu liberalizovať trh s hazardom na internete. Po novom by tak mohli o licenciu na prevádzkovanie kasín a kartových hier na internete žiadať ďalšie spoločnosti vrátane zahraničných. Akú to má logiku?

Podľa riaditeľa Asociácie stávkových spoločností (ASS) SR Petra Papanka je dôvodov viac. Len samotné blokovanie nelegálnych serverov nemalo veľký efekt. Stačilo, aby hráč použil voľne dostupný anonymizér alebo prevádzkovateľ online kasína či ponuky stávok mierne upravil názov svojej stránky, čím sa opäť stala dostupnou aj na našom území. Do najbližšej kontroly tak mohol pokojne „podnikať“ ďalej.

Čierny trh: „Ponuka nelegálneho hazardu rastie. Tváriť sa, že tu nie je, je farizejské,“ hovorí riaditeľ ASS Peter Papanek.
Čierny trh: „Ponuka nelegálneho hazardu rastie. Tváriť sa, že tu nie je, je farizejské,“ hovorí riaditeľ ASS Peter Papanek.
Archív

„To najpodstatnejšie však je, že štát nemá na čiernu nelegálnu online ponuku žiadny dosah. Prichádza o milióny na poplatkoch, o možnosť zabrániť neplnoletým v hre a nedokáže chrániť hráčov pred podvodníkmi. Ak nelegálne spoločnosti hráčom výhru nevyplatia, ni­kto s tým nič neurobí,“vysvetľuje Papanek. Rovnako môže dôjsť k úniku osobných údajov, pričom následný spam v e-mailovej schránke je ten najmenej nebezpečný dôsledok.

Liberalizujú aj iní

Riaditeľ ASS si myslí, že ak by sa súčasný stav nezmenil, rozmach čierneho trhu by mohol byť enormný. „Podľa našich odhadov už teraz ide na Slovensku každé štvrté stavené euro na účet nelegálnych prevádzkovateľov.“ Spochybňuje vyjadrenia aktivistov, tvrdiacich, že internetového hazardu na Slovensku vďaka novej legislatíve pribudne.

„Nie je to pravda. Ponuka nelegálneho hazardu rastie. Tváriť sa, že tu nie je, je farizejské. Nový zákon znamená, že štát zriadi nový regulačný úrad a zmení pravidlá, vďaka ktorým zvýši konkurenciu. Hráči sa budú musieť registrovať, bude väčšia kontrola nad tým, kto hrá, a štát bude od stávkových a lotériových firiem inkasovať odvody a dane do svojho rozpočtu.“

Pravidlá majú byť nastavené tak, aby legálne spoločnosti vytvorili dostatočne atraktívnu ponuku pre hráčov a nevyháňali ich na čierny trh. Na druhej strane sa pre firmy ponúkajúce hazardné hry vytvoria podmienky, aby sa im oplatilo podnikať zákonnou cestou. „Ilegálne spoločnosti tak stratia motiváciu obchádzať pravidlá a štát získa okrem príjmov väčšiu istotu ochrany spotrebiteľa. A o to nám ide. Nie sme jediní, kto
sa rozhodol pre zmenu. Máme dôkazy, že v krajinách, ktoré sa vybrali cestou liberalizácie, sa rapídne znížil podiel čierneho trhu. V súčasnosti prebieha deregulácia aj v USA a minulý rok legislatívu menila Česká republika.“

Poberatelia dávok si už nezahrajú

Nový zákon by mal priniesť viacero zásadných zmien. Okrem iného vo virtuálnom svete zruší monopol Tiposu a vytvorí sa konkurenčné prostredie, kde si hráči budú môcť vybrať medzi legálnymi poskytovateľmi. Ostatní budú naďalej blokovaní.

Zákon nezabúda na ochranu hráčov. O kontrolu a reguláciu hazardných hier sa bude starať nová špecializovaná inštitúcia. Ministerstvo financií sľubuje, že náklady na jej fungovanie budú znášať prevádzkovatelia hazardných hier a nie daňoví poplatníci.

Azda najsľubnejšie pôsobí plánované vytvorenie registra takzvaných vylúčených osôb. Vďaka nemu by si už nemali zahrať napríklad poberatelia sociálnych dávok, sociálnych štipendií ani registrovaní patologickí hráči. Ako však tento register bude fungovať, ako bude obsluha herní hráčov kontrolovať a na základe čoho bude mať právo pristupovať k citlivým údajom o klientoch, zatiaľ nie je známe.

VIDEO Plus 7 Dní